“民以食為天，食以安為先”，3月12日，江蘇省人民政府發(fā)布《深化改革加強食品安全工作的實施意見》，明確堅持“四個最嚴”，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　疫情防控期間，倡導“無接觸配送”嚴把“五關”

　　省市場監(jiān)管局介紹，針對突來疫情，強化全面提示。在疫情防控最初階段，要求廣大餐飲服務單位嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范和從業(yè)人員崗前檢查要求，加強經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，保持空氣流通，特別強調(diào)要做到嚴禁野生動物交易，嚴禁在餐飲服務場所飼養(yǎng)和宰殺活禽。

　　針對網(wǎng)絡餐飲，倡導“無接觸配送”。一方面，要求網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺重點加強送餐管理，確保配送容器清潔消毒，嚴格餐飲食品包裝，保持送餐人員個人衛(wèi)生，倡導“無接觸配送”;另一方面，要求網(wǎng)絡餐飲服務提供者嚴格按操作規(guī)范進行加工制作，嚴禁在餐飲服務場所飼養(yǎng)畜禽和寵物，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、咽部炎癥等病癥的人員上崗。

　　針對餐飲堂食恢復，強調(diào)重點環(huán)節(jié)管控。對于餐飲單位，在及時關注疫情、落實屬地疫情防控要求的同時，要嚴把“五關”：一是“人員關”，嚴格崗前健康檢查，嚴禁有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員上崗。二是“原料關”，要及時清除過期和腐敗變質(zhì)的食品原料，嚴禁野生動物交易，嚴禁在餐飲服務場所飼養(yǎng)和宰殺活禽。三是“衛(wèi)生關”，每日對加工場所進行清潔消毒，保持良好通風條件和環(huán)境衛(wèi)生。四是“加工關”，做到食品原料洗切葷素分開，食品儲存生熟分開，食物燒熟煮透。五是“清洗消毒關”，餐飲具要做到嚴格清洗消毒，加強洗滌劑、消毒劑規(guī)范管理，防止誤用。

　　對于廣大消費者，一是要佩戴口罩、出示健康碼，配合商家測量體溫、登記就餐人員信息。二是就餐前洗手消毒，主動使用公筷公勺，加大就餐時間隔距離，一人一桌、隔位就坐、對面錯位就坐等，盡量保持1米以上距離。三是注意留存消費小票、發(fā)票或頁面截圖等相關憑證，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，及時撥打投訴舉報電話12315。

　　嚴把源頭關 綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國前列

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳介紹，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭。2019年在全省開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設，堅持“產(chǎn)”“管”并重，多措并舉保障人民群眾“舌尖上的安全”，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)，全省連續(xù)多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，2019年全省地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率達99.6%;三是綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量居全國前列，總數(shù)近3600個，全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達67.4%，有力地保障廣大消費者“吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得健康”。近期為了防疫情、保安全，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展為保供生產(chǎn)主體提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全免費速測服務，截止2月底開展農(nóng)藥殘留定性檢測20多萬批次，深受生產(chǎn)者、消費者歡迎。

　　下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以落實《實施意見》為契機，進一步落實“三個責任”，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程標準化、全域綠色化和規(guī)模生產(chǎn)主體追溯全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋(“兩化兩覆蓋”)。一是落實屬地管理責任，加強監(jiān)管體系建設。二是落實部門監(jiān)管責任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。三是落實生產(chǎn)者主體責任，推動按標生產(chǎn)。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理，加快追溯平臺推廣應用，推動實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯。

　　扎緊生產(chǎn)關 督促企業(yè)嚴格落實主體責任

　　安全的食品首先是“產(chǎn)”出來的，省市場監(jiān)管局介紹，首先是規(guī)范企業(yè)落實食品安全主體責任要求。制定我省《關于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責任的指導意見》，分六個方面督促落實企業(yè)主體責任。同時明確我省食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)2類主體自查清單。2019年全省食品生產(chǎn)企業(yè)自查率和自查報告率均達到100%。

　　二是通過監(jiān)督檢查督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任。2019年全省對11878家食品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查19308家次，出動檢查人員38740人次，發(fā)現(xiàn)問題16239個。完成飛行檢查434家，體系檢查5家。開展食品添加劑、糕點等10個專項整治。三是扎實開展食品小作坊綜合治理。2019年全省共有食品小作坊10749家，100%完成登記建檔，完成檢查食品小作坊13669家次，出動檢查人員27479人次，取締“黑窩點”、“黑作坊”304家。

　　四是“智慧監(jiān)管”助力主體責任落實。2019年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)已采集我省所有企業(yè)的基本數(shù)據(jù)及監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)，電子追溯系統(tǒng)覆蓋30大類食品2536家企業(yè)，乳制品、白酒、食品添加劑、食鹽四類生產(chǎn)企業(yè)100%覆蓋，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)73.4%覆蓋、肉制品生產(chǎn)企業(yè)60.5%覆蓋、蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)49%覆蓋，智慧監(jiān)管提升了落實主體責任的產(chǎn)能。

　　2020年，在進一步督促企業(yè)落實主體責任上將主要開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展“落實企業(yè)主體責任年”行動。推動“六個一”要求的深化落實，出臺《江蘇省食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任工作指南》;探索建立自查報告平臺;抓好企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考;開展大型企業(yè)落實食品安全主體責任示范引領行動;開展食品小作坊整治提優(yōu)工程;鼓勵企業(yè)積極投保食品安全責任保險，多措并舉，全面提升食品安全主體責任落實。

　　打擊食品犯罪活動 將緊盯不放、窮追猛打

　　依法嚴厲打擊食品犯罪活動，確保人民群眾“舌尖上”的安全，是公安機關的重大政治責任。省公安廳介紹，近三年，全省公安機關共破獲食品犯罪案件3355起、抓獲犯罪嫌疑人4917人，形成了強有力的震懾效應。

　　為充分發(fā)揮公安機關打擊食品犯罪的主力軍作用，著重抓好“三打一建”：一是集群打擊。部署開展“昆侖”行動和整治食品安全問題聯(lián)合行動，并以此為統(tǒng)領，向食品犯罪活動發(fā)起全面攻勢;對非法添加、走私凍品、假劣煙酒等突出食品安全問題，實施分類打擊、重點攻堅。2019年，全省共偵破食品犯罪案件875起，抓獲犯罪嫌疑人1691人。二是精準打擊。充分發(fā)揮公安信息化優(yōu)勢，加強數(shù)據(jù)賦能、研判經(jīng)營，突破了一批鏈條完整、網(wǎng)絡龐大的重大案件，2019年僅省廳掛牌督辦的大要案件就有44起;主動對接行政部門和企業(yè)單位，深入一線排摸線索，發(fā)現(xiàn)破獲了一批現(xiàn)行案件。三是聯(lián)手打擊。通過主動進攻、以打開路，促發(fā)部門聯(lián)動，深化行刑銜接，積極會同有關行政部門組織開展了保健食品、農(nóng)村假劣食品等方面性聯(lián)合整治行動，有效提升了工作合力。四是建立體系。全面推進專業(yè)機構和裝備建設，省廳及全省13個設區(qū)市、85個縣級公安機關均設立了專門機構，建成了47個食品快檢室，全省食品犯罪偵查體系初步建立。

　　從偵破的案件看，當前我省食品安全領域突出的犯罪活動主要有以下四類：一是非法生產(chǎn)、銷售有毒有害保健食品犯罪，二是非法添加罌粟殼、泡打粉犯罪，三是非法銷售走私牛肉、病死豬犯罪，四是制售假酒犯罪。2019年，這四類犯罪案件合計約占查獲總數(shù)的91%。這些犯罪大多與百姓的日常生活息息相關，對百姓的生命健康危害極大，且具有頑固性、反復性的特點，當前和今后一個時期，我們將始終緊盯不放、窮追猛打，堅決遏制高發(fā)勢頭。

　　守護校園食品安全 用好“陽光食堂”監(jiān)管平臺

　　兒童青少年是祖國的未來，學生的健康牽動著千萬個家庭的心。省教育廳介紹，省委省政府、各級教育行政主管部門、各類學校(幼兒園)都把校園食品安全置于十分重要的位置上，緊抓不放。僅去年,省級層面就制定出臺了兩個文件，組織了一次全省食品安全聯(lián)合督查、一次校園食品安全專項監(jiān)督抽檢(兩次督查抽查共出動執(zhí)法人員75266人次，檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者47165戶次)。從聯(lián)合督查和監(jiān)督抽檢情況看，我省校園食品安全形勢總體是好的。

　　這次省委省政府印發(fā)的《關于深化改革 加強食品安全工作的實施意見》當中，將“實施校園食品安全守護行動”，列為十大攻堅行動之一做出部署。作為省教育行政主管部門，將會同相關廳局一起扎實抓好各項工作落實，進一步提高校園食品安全管理水平。一是壓緊壓實各級各類責任。著力抓好國家市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委和公安部聯(lián)合印發(fā)的《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》，將學校供餐單位的主體責任、市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責任、教育行政部門的督促責任、以及學校校長(園長)校園食品安全負責制等各項責任壓緊壓實。

　　二是建好用好信息監(jiān)管平臺。充分運用信息化管理手段，廣泛推行“陽光食堂”“明廚亮灶”“五常管理法”等新手段新辦法，力求將全省具備條件的中小學和幼兒園學校就餐全部納入“陽光食堂”信息化監(jiān)管服務平臺，實現(xiàn)對食材采購、食品貯存、加工制作、分餐留樣、餐具消毒等環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，全面提升校園食品安全管理的信息化水平。三是嚴格落實食品安全管理制度。督促各地各校全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》和《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，把管理體制、學校職責、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調(diào)查與應急處置、責任追究等方面規(guī)定落到實處。

　　四是加強學校健康教育和業(yè)務培訓。將食品安全與營養(yǎng)健康知識納入健康教育教學內(nèi)容，作為“師生健康中國健康”主題健康教育活動重要內(nèi)容，提高學生的食品安全意識和防范能力。加強對學校食品安全管理人員的培訓力度，提升業(yè)務指導、監(jiān)督管理和健康教育能力。指導各地加強學校食堂從業(yè)人員和營養(yǎng)師培訓，進一步普及營養(yǎng)科學知識，提高營養(yǎng)配餐能力。通過上述幾個方面的工作，努力把省委省政府部署的“校園食品安全守護行動”落細落實。

　　文章來源：中國江蘇網(wǎng)